Het wetsvoorstel van Rep. Darin LaHood, uitgelicht door de Wall Street Journal, heeft als doel de belasting op basis van staatsburgerschap (CBT) te vervangen door een belasting op basis van ingezetenschap (RBT) voor Amerikanen in het buitenland. Het plan zou buitenlandse inkomsten vrijstellen van Amerikaanse belastingen, terwijl de belasting op inkomsten uit Amerikaanse bronnen gehandhaafd zou blijven. Critici vrezen belastingontwijking en inkomstenverlies, terwijl voorstanders de behoefte aan duidelijkheid en steun van beide partijen benadrukken. Er is nog geen financiële raming en er zijn nog veel onzekerheden.
Volgens een artikel in de Wall Street Journal heeft Rep. Darin LaHood een nieuw wetsvoorstel ingediend om de campagnebelofte van Donald Trump na te komen om de belasting voor Amerikanen in het buitenland te vereenvoudigen. Het voorstel wil Amerikaanse expats de mogelijkheid bieden om een op hun woonplaats gebaseerd belastingsysteem (RBT) toe te passen, waarbij ze alleen worden belast in het land waar ze wonen.
De V.S. heeft een op staatsburgerschap gebaseerd belastingsysteem (CBT), waardoor Amerikanen die in het buitenland wonen, Amerikaanse belastingaangifte moeten doen en mogelijk belasting moeten betalen over hun wereldwijde inkomen.
Dit systeem, dat dateert uit de Burgeroorlog, is uniek onder de grote landen, aangezien de meeste landen belasting heffen op basis van ingezetenschap. Hoewel de VS uitsluitingen biedt tot $126.500 aan arbeidsinkomen en buitenlandse belastingkredieten, blijven de nalevingskosten hoog, vooral voor personen met een hoger inkomen en gepensioneerden. Toeval Amerikanen – mensen die in de VS geboren zijn of een Amerikaanse ouder hebben, maar geen sterke banden met de VS hebben en zich vaak niet bewust zijn van hun Amerikaanse staatsburgerschap – hebben te maken met bijzondere uitdagingen.
Het wetsvoorstel van LaHood zou expats toelaten om over te schakelen naar een op de woonplaats gebaseerd belastingsysteem (RBT), waarbij:
De Wall Street Journal benadrukt dat de inkomsten die verloren gaan door de vrijstelling van buitenlandse inkomsten gecompenseerd zouden worden door de vertrekbelasting en de aanvraagkosten. Bepalingen kunnen worden aangepast om inkomstenneutraliteit te behouden. Hoewel er nog geen officiële kostenraming beschikbaar is, heeft het wetsvoorstel input gekregen van belangengroepen zoals Tax Fairness for Americans Abroad.
De uitvoering van het voorstel brengt aanzienlijke uitdagingen met zich mee. Een hervorming van de CBT zou de steun van beide partijen vereisen, iets wat in het verleden herhaaldelijk mislukt is.
Critici vrezen dat RBT belastingontwijking mogelijk kan maken, waardoor rijke Amerikanen kunnen verhuizen naar landen met lage belastingen, waardoor de inkomsten van de IRS mogelijk dalen. De publieke opinie blijft voorzichtig en vreest dat dergelijke hervormingen de rijken onevenredig zouden bevoordelen en de belastingbetalers met een middelgroot of laag inkomen zouden belasten.
Amerikanen die in het buitenland wonen, willen al lang verlost worden van dubbele belasting en nalevingslasten. Belangenorganisaties hebben het wetsvoorstel verwelkomd, maar benadrukken de behoefte aan duidelijkheid en transparantie in de bepalingen. Hoewel het voorstel hoop biedt, hangt het succes ervan af van de steun van beide partijen en van het wegnemen van zorgen over inkomstenverlies en eerlijkheid.
Als de wetgeving wordt aangenomen, kan ze het Amerikaanse belastingsysteem moderniseren en de lasten voor expats verlichten. De complexiteit van het huidige systeem en de diepgewortelde politieke weerstand suggereren echter dat er nog steeds aanzienlijke hindernissen zijn.
LaHood wil het wetsvoorstel opnemen in bredere belastinghervormingen die het Congres waarschijnlijk in 2025 zal goedkeuren.
Als belangenorganisatie voor Amerikanen die Amerikaanse belastingaangifte moeten doen, erkent Americans Overseas de potentiële voordelen van belastinghervorming voor miljoenen expats. wij blijven echter voorzichtig over de details van het wetsvoorstel en de gevolgen op lange termijn. In voorgaande jaren zijn er verschillende pogingen gedaan om de lasten voor Amerikanen in het buitenland te verlichten. Americans Overseas verwelkomt deze ontwikkelingen, maar om echt van vooruitgang te kunnen spreken, hebben we meer informatie nodig over de haalbaarheid en de voorwaarden. We willen mensen geen valse hoop geven.
Eén ding is duidelijk: in alle voorstellen streeft de VS naar transparantie en informatie, en als je in aanmerking wilt komen voor verlichting, moet je, misschien logisch, belasting compliant zijn.
Americans Overseas blijft pleiten voor eerlijke en haalbare hervormingen die tegemoet komen aan de noden van expats zonder onnodige economische gevolgen te creëren. In de tussentijd dringt de organisatie er bij Amerikanen die in het buitenland wonen op aan om de bestaande wetten en regels na te leven, omdat toekomstige hervormingen waarschijnlijk zullen vereisen dat ze zich aan de huidige regels houden als voorwaarde voor deelname.
Bronnen: