Transfert de données FATCA vers les États-Unis : la justice française rejette la demande de suspension

Des Accidental Americans français ont contesté le transfert de leurs informations financières vers les États-Unis dans le cadre de FATCA. La plus haute juridiction administrative française a désormais rejeté une demande visant à suspendre temporairement ces transferts. Pour l’instant, les données financières collectées en France continueront donc d’être transmises à l’IRS. Mais le débat européen plus large autour de FATCA, de la vie privée et de la protection des données est loin d’être terminé.

Pour les Américains et les Accidental Americans vivant en Europe, FATCA peut avoir des conséquences très concrètes.

Les banques et autres établissements financiers identifient certains clients comme des U.S. persons et transmettent des informations concernant leurs comptes financiers. En France, ces informations sont d’abord communiquées à la Direction générale des Finances publiques (DGFiP), qui transmet ensuite les données concernées à l’Internal Revenue Service (IRS) américain.

Ce système repose sur l’accord FATCA conclu entre la France et les États-Unis le 14 novembre 2013.

En août 2026, le débat juridique autour de ces transferts de données est entré dans une nouvelle phase.

Pourquoi le transfert de données FATCA a-t-il été contesté ?

Le 19 août 2026, une procédure a été engagée devant le Conseil d’État, la plus haute juridiction administrative française.

L’objectif était d’obtenir la suspension temporaire de l’envoi automatique à l’IRS de données bancaires et fiscales collectées en France.

La procédure faisait suite à une demande antérieure adressée au gouvernement français. En juin 2026, le ministre de l’Économie et des Finances avait refusé de suspendre l’application de l’accord FATCA franco-américain.

L’affaire a donc été portée devant la justice.

Le quotidien économique La Tribune a mis en évidence l’une des principales questions soulevées par ce dossier : la France peut-elle continuer à transférer ces informations vers les États-Unis alors que la protection de transferts similaires est contestée au regard du droit européen ?

Comment fonctionne le transfert de données FATCA en France ?

Le processus commence auprès des établissements financiers français.

Les banques identifient les clients considérés comme des U.S. persons au regard des règles FATCA. Elles transmettent ensuite les informations concernant leurs comptes à la DGFiP, plutôt que directement à l’IRS.

L’administration fiscale française transmet ensuite les données requises aux États-Unis.

Selon le type de compte, les informations déclarées peuvent notamment comprendre :

• le nom et l’adresse du titulaire ;
• son numéro fiscal américain lorsqu’il est disponible ;
• le numéro du compte ;
• le solde du compte en fin d’année ;
• les intérêts versés sur les comptes de dépôt ;
• les dividendes et autres revenus de comptes-titres ;
• les produits de cession de certains actifs financiers.

FATCA, le Foreign Account Tax Compliance Act, a été adopté par les États-Unis en 2010 afin d’identifier notamment les actifs financiers détenus à l’étranger par des contribuables américains.

Les établissements financiers étrangers ont de fortes incitations à participer au système FATCA, car un défaut de coopération peut affecter leur accès au système financier américain.

Les accords intergouvernementaux, comme celui conclu entre la France et les États-Unis, permettent aux établissements financiers locaux de transmettre les informations par l’intermédiaire de leur propre administration fiscale.

Vous trouverez davantage d’informations sur le fonctionnement du système dans notre article Qu’est-ce que FATCA ?.

Le Conseil d’État refuse de suspendre les transferts FATCA

Le 14 septembre 2026, le Conseil d’État a rejeté la demande visant à suspendre temporairement le transfert des données FATCA de la France vers les États-Unis.

Les requérants faisaient notamment valoir que les circonstances avaient évolué depuis de précédentes décisions françaises concernant FATCA.

Une évolution importante concerne la Belgique, où des questions relatives à FATCA et au droit européen ont été soumises à la Cour de justice de l’Union européenne.

La procédure française revenait donc notamment à demander si les transferts devaient être suspendus par précaution dans l’attente de nouvelles clarifications européennes.

Le Conseil d’État n’a pas retenu cet argument.

Il a estimé qu’à ce stade les éléments présentés ne faisaient pas naître un doute suffisamment sérieux sur la légalité de la décision du gouvernement pour justifier une suspension provisoire.

La conséquence pratique est claire :

La France continue de transmettre des informations FATCA aux États-Unis.

Cela ne signifie cependant pas que toutes les questions juridiques relatives à FATCA et à la protection des données en Europe sont définitivement réglées.

Pourquoi la Belgique est-elle importante ?

La Belgique occupe désormais une place importante dans le débat européen sur les transferts de données FATCA.

En 2023, l’Autorité belge de protection des données avait estimé que certains transferts concernant des Accidental Americans belges vers les États-Unis étaient incompatibles avec le RGPD et avait ordonné leur interruption.

Cette décision n’a pas mis fin à la procédure.

La Cour des marchés belge a ensuite annulé cette décision et le litige s’est poursuivi.

L’affaire a désormais atteint une étape particulièrement importante, puisque la juridiction belge a soumis plusieurs questions préjudicielles à la Cour de justice de l’Union européenne.

Ces questions portent notamment sur :

• la proportionnalité ;
• la minimisation des données ;
• la durée de conservation des données personnelles ;
• les transferts de données en dehors de l’Union européenne ;
• les relations entre le RGPD et des accords internationaux tels que FATCA.

Les réponses pourraient donc avoir des conséquences bien au-delà de la Belgique.

Cette incertitude européenne faisait partie des arguments avancés pour suspendre temporairement les transferts français.

Pour l’instant, la France ne l’a pas fait.

Que s’est-il passé aux Pays-Bas ?

Des questions similaires ont déjà été examinées par les tribunaux néerlandais.

Des Accidental Americans vivant aux Pays-Bas ont cherché à empêcher l’administration fiscale néerlandaise de transmettre leurs informations financières à l’IRS.

Ils soutenaient notamment que les règles européennes de protection des données leur permettaient de s’opposer au traitement de leurs données ou d’en demander la limitation.

Le tribunal de Gelderland a rejeté ces arguments.

Selon le tribunal, l’accord FATCA entre les Pays-Bas et les États-Unis impose à l’administration fiscale néerlandaise une obligation légale de transmettre les informations concernées aux États-Unis.

Les transferts FATCA entre les Pays-Bas et l’IRS se poursuivent donc également.

Pourquoi FATCA concerne-t-elle particulièrement les Accidental Americans ?

FATCA a été mise en place comme instrument de lutte contre l’évasion fiscale internationale.

Mais elle concerne également des personnes dont les liens avec les États-Unis peuvent être très limités.

Un Accidental American peut avoir acquis automatiquement la nationalité américaine en étant né aux États-Unis ou, dans certaines situations, par l’intermédiaire d’un parent américain.

Cette personne peut néanmoins :

• avoir quitté les États-Unis lorsqu’elle était bébé ou enfant ;
• avoir vécu toute sa vie adulte à l’étranger ;
• ne disposer d’aucun revenu ni actif américain ;
• posséder une autre nationalité ;
• n’avoir jamais détenu de passeport américain à l’âge adulte ;
• découvrir son statut américain uniquement lorsque sa banque lui demande un numéro fiscal américain.

Sa vie financière peut être entièrement située en France ou ailleurs en Europe, tout en restant concernée par le système fiscal américain et par FATCA.

Le transfert de données FATCA entraîne-t-il automatiquement un contrôle de l’IRS ?

Non.

Le transfert d’informations sous FATCA ne signifie pas que chaque compte déclaré entraîne automatiquement un contrôle de l’IRS ou une imposition américaine.

L’IRS reçoit de très grandes quantités d’informations FATCA provenant d’établissements financiers et d’administrations fiscales étrangères.

Un rapport publié en 2026 par le Treasury Inspector General for Tax Administration a montré que les actions de contrôle fondées sur les données FATCA sont restées relativement limitées jusqu’à présent.

Cela ne supprime toutefois pas d’éventuelles obligations fiscales ou déclaratives américaines sous-jacentes.

La déclaration FATCA et la situation fiscale américaine d’une personne sont liées, mais elles ne constituent pas la même chose.

Nous expliquons cette distinction plus en détail dans notre article Données FATCA IRS des Américains à l’étranger : ce que montre le nouveau rapport TIGTA.

La décision française règle-t-elle définitivement la question ?

Non.

La décision de septembre concernait une demande de suspension provisoire des transferts FATCA français.

Le Conseil d’État a rejeté cette demande.

Cela ne constitue pas une décision européenne définitive selon laquelle tous les aspects de FATCA seraient conformes au RGPD ou au droit de l’Union européenne.

Des questions importantes restent actuellement devant la Cour de justice de l’Union européenne à la suite de la procédure belge.

Dans l’attente de nouvelles clarifications, les accords FATCA existants continuent cependant de s’appliquer.

Que signifie tout cela pour un Accidental American ?

Pour un Accidental American, le débat juridique autour de FATCA et la question pratique de son propre statut américain doivent être considérés séparément.

Une contestation de FATCA devant les tribunaux ne supprime pas automatiquement les obligations fiscales ou déclaratives américaines existantes.

Une personne qui découvre qu’elle est considérée comme citoyenne américaine ou U.S. person, mais qui n’a jamais déposé de déclaration fiscale américaine, doit donc d’abord déterminer quelles obligations s’appliquent réellement à sa situation.

Pour certains Américains vivant à l’étranger qui n’ont jamais déclaré, la Streamlined Procedure peut permettre de régulariser leur situation, sous réserve de remplir les conditions applicables.

D’autres peuvent envisager de conserver ou de renoncer à leur nationalité américaine.

La renonciation est une décision juridique, financière et personnelle distincte. Elle ne doit pas être considérée comme une simple réponse à FATCA.

Le débat européen sur FATCA continue

La décision française constitue un nouveau chapitre d’un débat européen beaucoup plus large sur FATCA, la protection des données et la situation des Accidental Americans.

Pour l’instant, la situation pratique est claire :

Les transferts de données FATCA de la France vers les États-Unis se poursuivent.

Il en va actuellement de même aux Pays-Bas.

Au niveau européen, plusieurs questions importantes restent toutefois sans réponse. La procédure belge pourrait à terme permettre à la Cour de justice de l’Union européenne d’apporter davantage de précisions.

Americans Overseas continuera de suivre ces évolutions et leurs éventuelles conséquences pour les Américains et les Accidental Americans vivant en Europe.

Cet article fournit uniquement des informations générales et ne constitue pas un conseil fiscal ou juridique individuel. Votre situation fiscale américaine et vos obligations déclaratives dépendent de votre situation personnelle.

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Sources:

• La Tribune, 19 août 2026 ·
• Conseil d’État, 14 septembre 2026 ·
• Autorité belge de protection des données – 13 questions préjudicielles à la CJUE ·
• Autorité belge de protection des données – décision FATCA